加州65 California Proposition 65 法令简介
背景
第 65 号提案 (正式名称为 1986 年《安全饮用水和有毒物质实施法》),于 1986 年 11 月以一项投票倡议而制定。该提案保护加州的饮用水源不受会导致癌症、先天缺陷或其他生殖危害的化学物质污染,并要求企业将这种化学物质的暴露情况告知加州人民,也就是一般熟知的加州 65 号提案。该提案要求加州维持和更新会导致癌症或生殖毒性的化学物质列表。
适用区域
美国
关于加州65
第 65 号提案要求企业向加州人民发出警告,告知他们若大量接触含有某些化学物质的商品,会导致癌症、先天缺陷或其他生殖伤害。这些化学物质可能存在于加州人民购买的产品、在家中、在工作场所、或被释放于环境中。通过要求提供此讯息,第 65 号提案使加州人民能够对于是否要接触此类化学物质而做出明智的消费决定。
第 65 号提案禁止加州的企业将所列的化学物质大量排放到饮用水中。
自 1987 年发布以来,该化学物质列表列表每年至少更新一次,现已增长到约 900 种化学物质。
认识加州 65 提案
65号提案清单中列出了哪些类型的化学品? 该列表包含多种天然及合成化学物质,包括农药、普通家用产品、食品、药物、染料或溶剂中的添加剂及成分。所列化学品也可用于制造和建筑,或可能是化学过程的副产物,例如汽机车排放的废气。
如何将化学药品添加到列表中:https://oehha.ca.gov/proposition-65/how-chemicals-are-added-proposition-65-list
警告是什么意思?
如果在产品卷标上贴有警告,或在工作场所、企业或出租房屋中张贴警告,则代表该单位已经做到警告接触者可能会暴露在所列化学物质的责任。
根据法律,除非暴露成份被证实低于水平,不会引起明显的癌症风险、先天缺陷或其他生殖伤害,否则必须对所列化学物质标示警告。
了解企业如何遵守65号提案 https://oehha.ca.gov/proposition-65/businesses-and-proposition-65
谁管理 65 号提案? 加州环境健康危害评估办公室 (California Office of Environmental Health Hazard Assessment, OEHHA) 管理 65 号提案计划。OEHHA 是加州环境保护局 (CalEPA) 的一部分,它要确保化学品是否符合 65 号提案列表的规定要求,并管理关于警告提示和 65 号提案其他方面的法规。
谁执行 65 号提案? 加州总检察长办公室执行第 65 号提案。任何地区检察官或城市律师 (针对人口超过 750,000 的城市) 也可以执行第 65 号提案。此外,任何出于公共利益而行事的个人,都可以对违反该法律的企业提起诉讼,来执行第 65 号提案。
总检察长办公室、地方检察官,消费者权益保护组织以及私人公民和律师事务所均可提起 65 号提案诉讼。
违反 65 号提案的惩罚是什么? 若相关单位未提供警告通知或产品提示,而违反第 65 号提案,每次违规行为的罚款最高可达每天美金 $2,500。
提案 65 安全使用判定 (SUD) 安全使用判定 (Safe Use Determination, SUD) 是由 OEHHA 发出的书面声明,根据企业或贸易组织的要求,该声明将 65 号提案及其实施法规应用于某特定既有实况。OEHHA 确认因特定商业行为或特定产品使用而导致所列化学物质的暴露或排放,是否需要做到警告要求或甚至禁止排放。SUD 判定排放量或暴露量是否等于或低于安全港数值。 在加州法规第 27 章第 25204 节中可找到 SUD 要求的法规。
简报文件:确定安全使用的要求 - 基本要素 https://oehha.ca.gov/media/downloads/faqs/p65sudpresentation.pdf
安全使用判定 (SUD) 流程 https://oehha.ca.gov/proposition-65/proposition-65-safe-use-determination-sud-process
65 号提案 - 无重大风险水平 (NSRL) 最大允许剂量水平 (MADL) 对于提案 65 中所列的许多化学品,已经确定了安全港级别,其中包括针对致癌化学物质的无显着风险水平 (No Significant Risk Levels, NSRL) 和针对引起生殖毒性的化学物质的最大允许剂量水平 (Maximum Allowable Dose Levels, MADL)。 低于安全港标准的饮用水水源不受 65 号提案要求。在某些情况下,执法行动的最后结论为和解协议的商定暴露水平。
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参考信息: