电气和电子设备(WEEE)简介
背景
欧盟每年产生的废弃电气和电子设备（俗称 WEEE 或电子废物）的数量正在迅速增加。它现在是增长最快的废物流之一。它包括手机、计算机、电视、冰箱、家用电器、灯具等各种设备，但也包括医疗设备和光伏电池板。
电子垃圾包含复杂的材料混合物，其中一些是危险的。如果废弃的设备管理不当，可能会导致严重的环境和健康问题。现代电子产品还包含稀有和昂贵的资源，包括关键原材料。如果废物得到有效管理，这些废物可以回收和再利用。
改善电气和电子设备使用寿命结束时的收集、处理和回收可以提高资源效率并支持向循环经济的转变。它还有助于关键原材料的供应安全，最终增强欧盟的战略自主性。
适用区域
欧盟成员国所有国家，只要产品有出口到这些国家，都要遵守此指令。
由欧盟发布指令，各会员国再自已依此指令制定规范。
芬兰、法国、德国、希腊、瑞典、奥地利、比利时、捷克、丹麦、匈牙利、爱尔兰、意大利、荷兰、波兰、葡萄牙、西班牙、拉脱维亚、爱沙尼亚、保加利亚、克罗地亚、塞普勒斯、立陶宛、卢森堡、马耳他、罗马尼亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚等 27 个成员国。
关于WEEE规范
与WEEE限制相关的国际规范：
欧盟法规
WEEE指令
- 要求对报废电子电气设备进行单独收集和妥善处理，并设定收集、回收和再循环的目标
- 帮助欧洲国家更有效地打击非法废物出口，使出口商更难掩饰非法运输的WEEE产品
- 通过要求统一国家电子电气设备登记册和报告格式来减轻行政负担
WEEE指令共设置了10个WEEE类别[9]用于报告目的。
- 大型家用电器
- 小家电
- IT和电信设备
- 消费设备和光伏电池板
- 照明设备
- 电气和电子工具（大型固定式工业工具除外）
- 玩具、休闲和运动器材
- 医疗器械（所有植入和感染的产品除外）
- 监测和控制仪器
- 自动分配机
产业界做法
与电子电气设备回收相关的措施 - 苹果、Google等大厂响应「维修权」 更环保的3C产品--从Fairphone到欧盟的「维修权」
自从第一代iPhone采电池不分离设计、其他大厂纷纷起而效尤后，自行维修手机变得极其困难，当电池续航力不足、零件故障，愈来愈多人选择直接换机，而非维修，这也导致电子垃圾直线成长。根据联合国统计，2019年全球电子垃圾在短短5年内激增21％，产生了破记录的5360万吨，其中手机占了大部分。更糟糕的是，只有17%的电子垃圾被回收利用。
苹果前高级技术副总裁诺曼(Don Norman)表示，智能型手机制造商错误的把电子产品视为时尚产品，导致产品难以维修且快速退流行。然而随着大众的环保意识抬头，大型科技公司也不得不正视这股永续产品需求的趋势，研发更持久、耐用、且环保的产品。「维修权」（Right to Repair）运动的兴起，就是为了反制、甚至扭转这趋势。
- 欧洲议会更在2022年4月通过维修权法案，把焦点放在手机、平板等3C产品，要求制造商确保电池的耐用性、提供5年以上必要零件，采用3年内可持续升级的设计，让消费者容易取得维修服务与零件。
- 美国拜登政府于2021年要求联邦贸易委员会（Federal Trade Commission）立定措施，避免制造商升高维修门坎。最先响应的纽约州，在去年底也通过《数字公平维修法案》，要求电子设备制造商提供消费者与独立维修商维修说明与零件。消费者能更便利与平价的修理故障的手机、平板计算机，进而减少电子垃圾的产生。
面对政策的压力，3C大厂纷纷采取行动，顺应维修权趋势：
- 苹果在2022年4月启动「自助维修计划」，从iPhone 12和iPhone 13系列，到搭载M1处理器的MacBook Air、MacBook Pro与iMac等都开放个人自助维修。除了提供维修手册、原厂零件，还出租专用的维修工具。
- Google则与维修网站iFixit合作。消费者可以从iFixit购买Pixel 2到Pixel 6 Pro的电池、屏幕、镜头等诸多零件，也能在iFixit购买维修工具组合包。
- 微软选择释出产品的拆修影片，来支持消费者自行维修的行动，在产品的设计上，也让自行维修相对便利。以高阶款 Surface Laptop Studio为例，不用拆主板就能更换电池、屏幕和端口。
- 戴尔概念笔电Dell Concept Luna更进一步，采模组化设计，用插销固定零件，减少需手动安装的螺丝。不仅降低维修难度，也让回收与模组化生产更容易。
认识WEEE
废弃电气和电子设备 （“WEEE”） 是欧盟增长最快的废物流之一，目前每年增长 2%，如果处理不当，将对人类健康和环境造成严重风险。自 2002 年以来，欧盟对废弃电气和电子设备 （WEEE） 进行了监管，以防止和减少其对环境和人类健康的有害影响。欧盟委员会于2012年评估并修订了WEEE指令。该指令规定了报废电子电气设备的单独收集，并要求成员国建立回收系统，允许消费者回收此类废物。规定了市政当局、生产商、分销商和零售商的具体责任。该指令不仅为收集报废电子电气设备设定了雄心勃勃的目标，还为准备再利用、回收和回收设定了目标。
2019年，欧洲平均人均产生 16.2 公斤，而在欧盟，2020 年人均约 10.5 公斤 WEEE 被单独收集根据欧洲议会和理事会指令 2012/19/EU 第 8 条进行适当处理，并回收利用。在这些单独收集的报废电子电气设备中，手机、平板计算机、笔记本电脑及其充电器等小型消费电子产品单独收集的份额特别低。例如，据报导，成员国的移动电话收集率低于5%，估计有7亿部未使用和废弃的移动电话保存在欧盟各地的家庭中。
欧盟委员会目前正在评估一项WEEE指令。此评估将该指令是否仍然适合目的，探索简化该指令的可能性，并确定是否需要进行审查。为了从公众和广泛的利益相关者那里收集证据，委员会于2023年举行了一次在线公众咨询，并辅以一项研究来支持这项评估。该研究的最终报告将于 2024 年 9 月公开发布。
相关信息
参考信息：